关于创建“全国科普示范县”工作
情 况 汇 报
尊敬的各位检查组领导、各位来宾、同志们：
上午好！金秋送爽，丰收呈祥。在这收获的季节，我们迎来了全国科普示范县验收组一行和省、市科协的领导来犍检查指导工作。首先，我代表中共犍为县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向各位领导和来宾表示热烈的欢迎和崇高的敬意，并恳请各位领导和来宾对我县创建工作和实施《纲要》工作，留下宝贵的意见和指示。
我县位于岷江下游，四川盆地西南边缘丘区。辖30个乡镇，350个行政村，31个社区，总人口57万，其中农业人口47万。县境内主要以山地、丘陵地势为主，是农业大县。近年来，我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、生态优县”的发展战略，坚持“科学技术是第一生产力”，构建和谐社会，努力创新科普工作，使县域经济、社会发展综合实力显著增强，。2007年上半年，我县国内生产总值实现21.5亿元，同比增长15.1%，财政收入实现6534万元，同比增长23.8 %。农民人均现金收入2392元，同比增长273元。
2005年9月，根据中国科协的批复，我县全面启动了创建“全国科普示范县”工作， 建立了创建工作目标考核责任制，形成了运用科学发展观统领全局，认真组织实施《纲要》，不断完善科普工作机制，整体推进创建工作和我县经济、社会可持续发展的良好态势。
一、创建工作主要作法和经验
（一）加强领导，建立目标。县委、政府高度重视“全国科普示范县”创建工作，把贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和实施《全民科学素质行动计划纲要》列入全县经济社会发展和精神文明建设的总体规划，摆上党政工作的重要议事日程。县委常委会每年都要专题听取创建全国科普示范县的工作汇报，解决存在的问题。2006年，我县成立了《创建全国科普示范县》工作领导小组，由县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，30多个部门和单位负责人任成员。2007年初，成立了《全民科学素质行动计划纲要》工作领导小组，由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，20多个部门和单位负责人任成员。这两个领导小组办公室都设在科协，由科协承担日常工作事务，形成了创建工作与《纲要》实施工作的有效结合。
（二）、明确职责、强化督查。根据创建工作目标任务和《纲要》工作要求，县委下发了《开展创建全国科普示范县活动实施意见》，明确提出了开展创建全国科普示范市活动的指导思想、总体目标、主要任务和基本要求，同时，按照《全国科普示范县（市、区）测评指标》，建立了相关考核管理与表彰奖励制度，制订了考核细则，进行了任务分解，对各乡镇党委、政府、各责任单位的职责和任务进行了明确分工，纳入年度工作目标考核体系，并于2005年9月，召开了创建动员大会签定责任书。
县委、政府还专门设立了督查小组，由县目标办、县委督查室、县政府办督查科和创建办联合组成，确保创建工作和措施落实到位。
（三）、突出重点 强势推进。一是按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，以《纲要》实施作为开展科普工作的核心，整合社会科普资源，促进全民科学素质提高，推动科普工作发展。今年《纲要》领导小组召开了两次会议，分别就《纲要》工作的实施进行了研究，组织相关牵头部门安排布置《纲要》工作，下发了具体的工作实施方案，制定了《工作规则》、《实施工作方案》和《2007年工作要点》。
二是面向四大群体，认真实施《纲要》工作。
1、农民科学素质行动计划以培训农民增收致富能力为重点。县农业局、县科协、县畜牧局、县林业局等部门紧紧围绕《纲要》实施和建设社会主义新农村主题，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民。今年，已开展农业实用技术培训23万人次，向农民发放农业先进实用技术资料15万份。100%的乡镇以阳光工程为载体，开展了农村劳动力转移培训。对农村有转移就业意愿的农民开展转岗就业培训，今年，已开展短期职业技能示范培训1700人，引导培训1万人。《纲要》相关牵头部门和单位还认真组织实施农业科技入户示范工程，以培养科技示范户带动能力为内容，已培训科技示范户500户，辐射带动1万户。同时，安排全县所有的职业技术学校、农广校以及镇、县党校和村、社区支部活动室、市民学校，对全县100%的农村党员、干部（含乡镇企业）开展科技培训2次以上。
2、城镇劳动人口科学素质行动工作重点以再就业能力培训为重点。县劳动保障局、县就业局、县科协等部门在城镇广泛宣传重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识。街道、社区党员、干部在市民学校接受科普知识教育达100%和60学时以上，城镇就业人员90%以上都参加了不少于60学时的在岗培训，不仅能够熟练掌握1-2门技能，有的还参加了继续教育培训。我县开展城镇和农村的培训，培训人数之多，项目内容之广，在全市名列前茅。两年来，完成了农民实用技术培训10万人次，城镇人口实用技术培训3万人次，实现就业5080人次，再就业3610人次。通过培训，城镇和农村人口就业技能和自身素质得到了明显提高，有的已走上致富之路。
3、青少年和未成年人素质教育以组织参与科普活动为重点。今年，县教育局、县科协、团县委等部门，根据我县《未成年人科学素质行动工作方案》的要求，加强对青少年学生的素质教育和培养，组织学生和农村留守儿童到四川省科技馆、嘉阳小火车科普教育基地、峨眉山博物馆等地开展课外科技活动126次，开展“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）等活动22次，参加青少年学生达2.6万人次。同时，先后组织参加全国和四川省、乐山市青少年科技创新大赛，分别取得了全国三等奖、四川省一等奖、乐山市一等奖和乐山市市长奖等多项荣誉和成绩。目前，我县中小学科技辅导员达1500多人，在校中、小学生科普活动参与率达90%以上，高于全省平均水平。
4、领导干部和公务员科学素质行动以增强素质、提高能力培训为重点。县委组织部、县人事局、县委宣传部、县科协等部门围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，制定了相关培训计划，确定培训内容，在注重领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。两年来，开办专题科普报告会和理论学习班五期，发放科普读本3000册，全县30个乡镇、55个县级部门共计1516人参加了培训和考试，县委中心组举办科技学习报告会7次，培训副科级以上领导干部2300多人次。机关干部和乡镇干部每年参与各类科普教育活动达2200多人次。为加强领导干部党性锻炼和作风建设，按照换届调整后领导班子的政治理论素养、科技素质、执政能力和驾驭市场经济有本领的新要求，今年，对30名乡镇党委书记、33名新任科级领导、57名副乡镇长、63名女领导干部进行了培训，提高了我县领导干部和公务员的科学素质。
（四）、高度重视科协工作，充分发挥基层科协作用。
1、加强科协组织建设，县科协独立建制，依照章程民主办会。根据省委、市委有关文件精神，县委进一步加强了对科协工作的领导， 2003年县科协按时召开了第 届代表大会，进行了换届选举，2003年和2007年进行了各乡镇和社区科协换届选举。配齐配强了科协班子和干部，优化了科协工作人员结构。目前，我县乡（镇、街道）、村（社区）两级科协组织健全，并有专人负责科普工作。100%的乡（镇）建立了农技协。目前，县科协下属有11个县级学（协）会、30个乡镇科协、3个企业科协、61个农技协、31个社区科普站、350个村科普站，形成了比较完善的基层科协组织服务体系。
2、加强科普队伍建设，充分调动广大科技人员积极性，服务我县经济、社会发展大局。2003年，我县成立了科技、科普专家服务团，42名科技人员和乡土人才长期深入基层，常年开展科技咨询服务，受益群众已达1万多户。目前，全县100%的行政村有科技带头人、科技示范户和科普员，形成了以科技致富能手为主体的农民科普队伍。31个社区科普志愿者达600人。
2006年，县科协下发了《关于进一步加强县级学（协）会工作的意见》，加强对县级学（协）会工作的指导，增强活力。各学（协）会、企业科协充分发挥智力、人力、信息资源优势，积极开展学术交流和技术咨询，组织申报、实施“金桥工程”项目，促进了科技与经济的结合，加快了科技成果转化。两年来，全县共组织科技人员300多人和农技协、科普示范基地等20个单位和企业，实施“金桥工程”项目21项，其中报市立项16项，报省立项2项，实现产值 亿元。蜀乐药业股份有限公司的“丙泊酚注射液产品开发生产”2003年获省“金桥工程领导小组”优秀项目二等奖、乐山市人民政府优秀项目一等奖表彰奖励，同时，县科协和蜀乐药业股份有限公司科协获得市政府优秀组织单位表彰奖励。县林业局林学组实施的“优良杂交竹基地建设”获乐山市人民政府2005年优秀项目三等奖表彰奖励。近年来，各学（协）会组织、交流学术论文550 篇，117篇获奖。其中，《规范动物检疫执法行为，统一防疫监督操作办法》一文获市政府特等奖，犍师附小蒋舸撰写的《开展科技教育，提高学生科学素养》获市政府一等奖；科技工作者提科技建议1249 条，被县委、政府和企业采纳323条。
3、不断加大科普资金投入，推动科普工作。县财政坚持把科普经费列入专项预算，并逐年有所增长，确保足额到位。2006年起增加到人均0.50元的标准，由县科协掌握使用。乡、镇科普经费按实列支，由过去人均0.10元的标准提高到人均0.30元。今年已安排创建办公经费2万元，安排《全民科学素质行动计划纲要》工作经费2万元，安排“金桥工程”和科普工作的表彰奖励以及县科协换届工作经费5万元。每年还安排有1-5万元专项经费用于重点科普活动。县委、政府把各级、各部门科普经费投入纳入科普工作考核的主要内容，作为评选科普工作先进单位的硬指标，认真督查，保证了创建工作和《纲要》实施的顺利开展。同时，鼓励多元化社会资金投入，支持科普事业发展，两年来，县财政和社会各界用于科普和创建工作的经费达700多万元。
4、高度重视科普设施和科技教育基地建设。我县已经将科技馆建设纳入“十一五”社会经济发展规划，县青少年科技活动中心正在规划建设中。并在县人民广场、滨河路、 等三处主要公众活动场所建有科普画廊，由科协负责管理，每季度更换一次内容。全县350个村和31个社区全部建立了科普（图书）活动室和科普学校，同文明学校实行一套班子，开展科普教育活动，城市社区还把图书馆、文化馆、党校、农广校和科普学校、文明学校作为科普教育基地，每个科普站都建有活动室和图书阅览室，并配备了科普电化教育设施。2007年，我县投资10多万元在滨河路主要路段，建造了一个30米长的高标准科普画廊，其设计造型独特、制作精良优美，被群众称赞为我县城市科普设施建设一道亮丽的风景线。我县还加大对科普教育设施建设投入，目前已申报创建了嘉阳小火车为“乐山市青少年科技教育基地”。犍为县一中、县外国语学校、清溪职业高中、犍为第一小学等 所县属中、小学全部建有科技活动室。
5、科协机关办公条件不断更新。2004-2006年县科协共增添了4台电脑和1部数码相机，全面改善了办公条件，机关办公面积达150多平方米，并调配科普宣传车一辆供科协使用。各乡镇科协和学(协)会全部配备了专门的办公场所及办公设备。同时，制定了科普工作专兼职干部的业务培训计划，根据上级科协的安排，两年来，共有县级干部2人次、科局级干部4人次参加了中国科协和省、市科协举办的相关业务学习培训班，开拓了科普工作领导和干部的视野，增强了科协工作责任感和使命感，提高了业务工作能力。
（五）、大力营造科普氛围，不断创新科普工作，努力打造科普工作良好环境。
1、积极开展形式多样、内容丰富的群众性、社会性、经常性科普宣传活动。县委、县政府在每年“三月科普宣传月”、“五月科技周”、9月“全国科普活动日”期间、都要召开专题会议，结合社会主义新农村建设和《纲要》实施，我县组织开展了“科技进万家”和科技下乡“六个一”活动（即：联系一个村，找准一条路子，引进一个项目，传授一门技术，帮扶一家农户，建立一个示范），活动覆盖了全县所有乡镇、村、城区街道。2005年9月，县科协组织社区科普志愿者200多人，开展了健康、科学生活、生态环境等科普知识讲座。2006年，科协、妇联、团县委、文化、卫生、环保、县农学会、县计生学会、县畜牧学会等部门和企业社区共同开展了“预防疾病、健康生活、节约能源”全国科普日活动、“健康生活”大型电影科普宣传系列活动、妇女干部科普知识培训和竞赛、留守儿童科普教育活动、保护环境等科普活动，有19个单位800余科技人员参加科技咨询和义诊等活动。
今年9月，全县又组织开展了“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康” 为主题的全国科普日大型活动。两年来，我县先后举办《科学发展观》挂图展2次，开展大型“全国科普日活动”2次，组织科技咨询服务，宣传计划生育、卫生防疫和爱滋病防疫等科普宣传42次，各类专题科普活动500多次，40多万群众受到科普宣传和教育。
2、充分利用大众传媒开展科普宣传。我们在县电视台开播了《科普大篷车》节目，创办了《农村天地》专栏，每周2次，播出时间达30分钟。并定期举办科学发展观讲座，面向公众介绍创建工作进展情况等。并在互联网建立了犍为农经网页，发布经济、科技、培训、商务等信息。
3、积极整合社会资源，大力开展科普活动。一是鼓励社会力量兴建科普设施、兴办科普事业提供有利条件。二是有效利用学校等企事业单位、公共场所、科普示范基地、青少年科技教育基地面向公众开展科普活动。现已创建四川省科技教育特色（示范）学校2所，乐山市科技教育特色（示范）学校4所，犍为县科技教育特色（示范）学校6所。
4、科普示范体系建设不断完善。县级相关部门和各乡镇党委、政府围绕创建工作和《纲要》实施，积极开展科技下乡、科普宣传、科技培训等工作，实施“金桥工程”。各科普示范基地、科普示范户和农村专业技术协会发挥了在新技术、新品种的引进、试点、推广应用中的作用，形成了助农增收和科普示范新的服务平台。目前，全县已建立各类科普示范基地76个。其中省级科普示范基地1个，市级科普示范教育基地1个，市级科普示范基地1个，市级科普示范乡镇6个，市级科普示范村13个，市级科普示范户1500户。表彰命名科普示范乡镇 11个，占 37 ％，科普示范村86个，占 25 ％，科普示范社区6个，占20 ％，科普示范户20150户，占12 ％。在农村每年培训科技示范户达 户。在城区每年评选表彰科普示范家庭 户。
5、不断完善保障措施，营造良好科普氛围。一是加强对《科普法》和实施《纲要》的宣传力度，组织开展《科普法》和《纲要》实施工作落实情况的专项检查。二是充分发挥科协组织和科普网络的作用，通过大力开展群众性、经常性、社会性科普活动，覆盖面达到了全县常驻人口的70%以上。三是组织动员社会各界参与科普活动，大力开展“科教进社区”、“崇尚科学，反对邪教”等主题科普宣传活动，使全县“讲科学、健康、文明生活”和“八荣八耻”蔚然成风，有效促进了社会主义精神文明建设，辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动发生，实现和形成了科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境的良好局面。先后创建成为全国“两基”工作先进县，全国科技工作先进县，全国侨务工作先进县、全国扶贫工作先进县、全国劳务开发基地县，全国残疾人康复工作先进县和全国高水平举重后备人才基地。
（二）、几点体会和打算
1、努力实施《纲要》和创建全国科普示范县，是我县经济社会可持续发展的现实需要。我县历来以农为本，是乐山市农业大县，古称“金犍为”，但是，发展不平衡，同时，农业人口居多，现代农业技术整体水平不高。开展创建工作和实施《纲要》以来，我县已实施科技项目 70个，申报市级以上科技成果3项，授权专利26个，实现科技成果转化81项。2007上半年，全县规模以上工业企业实现总产值29.98亿元、增加值11.4亿元、销售收入28.44亿元，分别比上年增长32.5%、26.9%、 37.5%。以工促农，推动了我县农村产业结构调整，提高了农业产业化水平，农民增收明显。
2、加强领导，搭建平台，建立机制，是构建科普工作良好环境的根本保证。领导重视是关键，提供支持是保障，加强各级科协组织建设是基础。通过充分发挥科普网络作用，使科普工作更加深入基层、深入群众，更加贴近生产生活，产生了巨大地经济、科技、社会效益，有效推动了《纲要》实施和创建工作的开展。
3、加大对科普经费和科普设施建设的投入，整合科普资源，打造科普品牌，是形成“大科普”格局，确保创建工作效果的重要举措。
一是打造“犍为县科普惠农兴村工程”科普品牌。从2006年起，在省、市科协的大力支持和指导下，围绕新农村建设试点，成立了 “科普惠兴村工程”领导小组,按照四川省“站、栏、员”建设标准和要求，采取省、市科协补助一点、县财政出一点，村上出人、提供服务站和宣传栏用地的办法，投入资金8万元建起了15个科普惠农兴村宣传栏， 15个科普惠农兴村服务站，确定了15名科普惠农兴村技术员。两年来，已更换科普宣传栏内容90期，开展技术咨询服务1230多人次，举办技术培训40期，发放科普资料13000多份，受到群众欢迎。
二是打造农村专业技术协会品牌。现已有农技协61个，会员9600户，联系会员12393户，协会年创产值2.35亿元以上，犍为县养鸡协会、清溪镇茉莉花协会和榨鼓乡生姜协会等3个农技协于2001年、2003年和2005年分别荣获四川省“百强协会”称号。大湾枇杷协会、龙孔生猪协会等8个农技协先后被评为“市优秀农技协”和“市优秀农村专合经济组织”，获得县委、县政府的表彰奖励农技协有5个。近年来，协会共举办各类实用技术培训2000多场次，受众12万人次以上， 发放农业技术和科普知识资料6万份，全县农技协产品已获省级无公害农产品认证7个，建设无公害农产品基地5.5万亩，建成畜产品无公害生产基地3个，协会带动农民人均增收103.6元，形成了带动一片、致富一方效应。
三是打造科技教育和科普活动品牌。两年来，我县有34位教师参加了省、市科技辅导员培训，有16篇科技辅导员论文在全国、全省评比中获奖。在省、市青少年科技创新大赛中，有64件作品获奖。其中，获省二等奖5件，三等奖8件，获市一等奖7件，乐山市市长奖 件。在全国和省青少年电脑机器人奥林匹克大赛中，犍为一中代表队先后获全省中学组比赛一等奖2个、二等奖1个，全国中学组比赛冠军1个、二等奖 1个。2004年，入选中国代表队参加新加坡第一届世界青少年电脑机器人奥林匹克竞赛，获得中学组相扑比赛金牌。省、市科协和县委、政府分别给予学校、获奖学生和辅导老师2万元的奖励。县科协、教育局和参赛学校共17次获省、市优秀组织单位奖。
4、完善激励机制，鼓励争先创优，是吸引、培养、选拔各类人才促进我县经济社会发展的重要步骤。
2005年县委、县政府发文，对在创建全省科普示范县工作中表现突出的20个科普先进单位、30个先进个人、5个优秀农技协和30户优秀农村科普示范户进行了表彰奖励；同时，表彰奖励了2002-2004年度优秀“金桥工程”项目和组织单位。
2006年表彰奖励了“十佳经营管理人才”9人、“十佳专业技术人才”6人、“十佳乡土人才”10人。今年还将对2004-2006年度“金桥工程”优秀项目和优秀组织单位进行表彰奖励。2006年有1人获中国科协农村科普工作先进个人表彰，县科协获省科普工作先进表彰2次，在2006年市科协工作年度考核中获一等奖，排名第一。
目前，我县科普事业发展方兴未艾，成效显著。但是，也存在一些问题，主要是，1、对《纲要》实施工作，总结提高典型经验还不够；2、承办国家和省大型科普活动比较少；3、科普设施建设创新不够，获社会对科普事业投资额度比较少等。这些问题已经引起了县委、政府的高度重视，我们将在今后的工作中采取有效措施加以解决。
尊敬的各位领导、各位来宾，我县创建“全国科普示范县”工作在中国科协和省、市科协的指导和大力支持下，经过两年的努力，取得了显著的成效。但成绩属于过去，科普工作机遇与挑战并存。我们将以这次创建验收为新的起点，进一步加强领导，加大投入，巩固创建成果，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，认真实施《纲要》，不断提高公众科学素质，充分发挥科普在构建和谐社会中的作用，促进犍为各项事业的全面进步。
谢谢！
2007年8月20日
