雷 丹
（四川省乐山市 614100，夹江县工业经济局）
摘要：县域经济大凡以中小企业特色产业集群的模式发展，一个产业集群都要经历初创、勃发、成熟三个阶段，我县陶瓷产业集群已进入第三个阶段，在拥有雄厚的物质基础和产业基础的背景下，如何实现县域经济总量的进一步飞跃，实现科技对传统产业的提升，实现结构调整及转型升级，发展低碳经济、新兴产业及强化节能减排，成为我县经济再上台阶的重大课题。
关键词：三新；三个百亿；跨越发展
经过二十年特别是近十年的快速发展，我县工业经济已经形成了以陶瓷为支柱，冶金机械加工业、农产品加工业、纸业、电业、新材料为接续的工业发展格局。2009年，全县规上企业工业增加值实现33.4亿元，经济总量、增速位列乐山第6位和第5位。在“十一五”的收官之年，“十二五”的奠基开局之年，2010年及以后如何实现我县工业继续保持强劲快速的发展势头，必须寻找新空间、拓展新路径、强化新动力。
1 拓宽新空间、打造三个百亿
1.1 做强百亿陶瓷产业
1.1.1 目前状况
2009年，全县现有陶瓷及配套企业418户，其中陶瓷企业101户，生产线224条，生产能力达5亿平方米，占全省的80%，占全国的20%。全县41户规上燃气企业生产线达114条，每条生产线年均产量200万平方米，年销售收入达到44.1亿元；36户规模以上燃煤企业生产线达81条，年销售收入达到9.31亿元以上；24户规模以下陶瓷企业生产线29条，年销售收入2亿元。天然气、矿山开采、色釉料、机械加工、模具、包装、物流等相关配套企业317户，配套产业年销售收入达30亿元。陶瓷及配套产业集群年销售收入已超过85亿元。
1.1.2 发展目标
2010年，陶瓷及配套产业集群销售收入突破百亿元；2012年销售收入达120亿元；2015年销售收入达150亿元。陶瓷产业是竞争较为充分和成熟行业。我县陶瓷未来发展空间在稳定巩固现有产能的基础上，拓展链条调结构、技改创新上档次、提质增效创品牌、建设文化添内涵。
1.1.3 项目支撑
投资1.6亿元的华宏陶瓷扩建、投资1.5亿元的建翔陶瓷扩建、投资1.3亿元的华宸陶瓷扩建、投资8000万元的朗玛新建、投资7000万元的康荣陶瓷扩建、投资4000万元的明珠陶瓷扩建、投资3500万元的华益陶瓷扩建、投资3500万元的康荣陶瓷扩建、投资1.5亿元的广乐卫浴陶瓷项目等13个技改扩建新建项目。
1.2 做大冶金机械产业
1.2.1 目前状况
2009年，冶金机械规模以上企业6户，总产值11.37亿元。初步形成以水工机械、铭帝铝业、华鑫炉料、天彩钢结构、新斌轧钢、联益机械为龙头的优势企业，冶金机械产业成链发展态势初现端倪。
1.2.2 发展目标
2010年，冶金机械产业销售收入达20亿元；2012年销售收入达50亿元；2015年销售收入突破100亿元，届时形成以再生铝及碳素冶炼、再生铝下游配套的铝带箔加工、机械制造为主体的冶金机械产业集群。
1.2.3 项目支撑
投资15亿元的其亚铝业一期5万吨再生铝及20万吨碳素、投资5亿元其亚铝业二期20万吨再生铝、投资5000万元的祥丰机械“V”法自动生产线和树脂砂生产线、投资4500万元的大江机械扩建。
1.3 培育新材料产业
1.3.1 目前状况
2009年，新材料规模以上企业4户，总产值2.37亿元，一批优势企业圆通稀土、中核高通、华盛核设备快速成长。
1.3.2 发展目标
2010年，新材料产业销售收入达5亿元；2012年销售收入达50亿元；2015年销售收入突破100亿元，届时将形成稀土应用新材料、非动力核民用医药新材料、新型红外材料、石化新材料为细分的新材料产业集群。
1.3.3 项目支撑
投资12亿元的新万兴碳纤维、投资6亿元的米兰诺金属碲、7.6平方公里的石化新材料承接项目、投资3亿元的上恩科技氢能燃料电池、12万吨电极湖碳极棒、5000万元的竣峰炭素等项目。
此外，继续抓好水电产业、农副产品加工、纸业等传统接续产业发展。
2 拓展新路径、推动科学发展
2.1 狠抓项目投入
继续加大招商引资力度，引导鼓励本土企业二次创业、多元发展，做大做强，挖掘生成一批新增项目，狠抓35个在建、新开工项目建设，促进项目建成投产增效，形成更多的工业增量。
2.2 加大园区建设
按照城市总体规划要求，做好工业园区的南区、北区、石化园区、其亚工业园区近远期规划，加强工业园区路、电、水等基础设施以及污水处理设施、电汽联产、运输等配套设施建设，增强项目承载能力。
2.3 推进科技创新
充分发挥全省唯一的四川省建筑陶瓷工程技术研究中心及水工厂、新万兴企业技术中心的作用，在红白坯混用技术、超薄砖、节材节能节水等方面寻求突破，推进陶瓷产业上档升级、优化发展。
2.4 注重品牌建设
在现有2个中国驰名商标、15个省级品牌的基础上，鼓励企业争创更多的国家级、省级品牌。通过举办第三届国际陶瓷节，大力提升中国西部瓷都影响力和市场知名度，增添区域品牌更多的含金量。
2.5 发展低碳经济和循环经济
通过技改和创新，推动产业内部循环利用、降低消耗，减少碳排放，加大资源的综合利用。
2.6 培育新兴产业
在现有新材料项目的基础上，重点发展新兴产业，尤其是非核动力民品应用和物联网技术，主动承接乐山打造物联网城市——“感应嘉州”（美国提出“智慧地球”，无锡提出“感知中国”，我们提出“感应嘉州”）在射频技术等项目上的培育发展。
3 强化新动力、推进互动发展
3.1 发挥企业主体作用
深入贯彻国务院关于中小企业发展的六条意见，通过激励措施，进一步将民间资金转化为民间资本，着力在宏观政策“大环境”下营造区域发展“小环境”，营造全民创业氛围，激发滚动投资活力，促进百姓干个体、小企业上规模、规上企业做专精、大企业搞多元的良性梯度循环发展。
3.2 优化政府服务环境
增强干部的发展责任意识，兑现各项奖惩激励措施，激发干部的干事创业热情，营造企业宽松、良好发展的政务环境。
3.3 搭建中间服务平台
一是抓融资平台。推进融资担保体系建设，为园区拆迁、城市经营、项目注资、企业经营创造放大贷款条件，解决企业融资短缺瓶颈难题。二是抓信息平台。加强工业化、信息化、城镇化互促相融，推动门户网站、企业网站、行业网站建设，加强信息发布与沟通交流。三是抓研发平台。发挥建辉四川建筑陶瓷工程研究中心的技术辐射作用，全力推进成长型优势企业华宸、东方企业技术中心的创建工作。四是抓管理平台。充分发挥夹江县陶瓷协会的职能，筹划组建冶金机械协会、新材料协会，规范行业秩序，维护行业利益，推动行业健康发展。
参考文献
[1] 四川省乐山市夹江县政府 《中国西部瓷都百亿陶瓷产业集群规划》 2007年
作者简介：雷丹、男、大学、高级经济师，参与夹江陶瓷产业的初创、勃发、成熟三个阶段的建设，会同国务院经济发展研究中心、四川大学、西南交大等经济研究部门编撰《中国西部瓷都百亿陶瓷产业集群规划》、《四川省中小企业发展基地县》等重要文件，多次参与陶瓷行业内重大创新、技改项目的研究、开发，并参与组建全省唯一的“四川省建筑陶瓷工程技术研究中心”。
