市政府办公室：
根据四川省人民政府办公厅《关于对全民科学素质行动计划纲要落实情况进行督查的通知》（川办函[2010]51号）文件精神，省政府将对我省贯彻实施《纲要》工作情况进行督查，要求各市（州）人民政府于5月开展自查，并形成自查报告以市政府名义于5月31日前上报省科协。6月，省科协将会同省直有关部门和单位将对部分市（州）进行实地督查。
我办已以市全民科学素质工作联席会议办公室名义发文各成员单位和区、市、县、自治县人民政府办公室，要求各成员单位和区、市、县、自治县人民政府认真开展全民科学素质工作自查，并上报自查工作报告至市科协。我办在整理各成员单位和区、市、县、自治县人民政府自查报告的基础上，代拟了《乐山市贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作自查报告》，现呈报至你处，请呈市政府分管领导阿刘时布副市长审签后报省科协。
此函。
附：《乐山市贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作自查报告》
乐山市全民科学素质工作联席会议办公室
2010年5月24日
附件：
乐山市贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》
工作自查报告
按照四川省人民政府办公厅《关于对全民科学素质行动计划纲要落实情况进行督促检查的通知》（川办函[2010]51号）要求，我市对贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）工作情况进行了认真自查，现将有关情况汇报如下：
一、完善机制，加强领导，制定好工作方案和工作规则
市委、市政府高度重视《纲要》实施工作，将《纲要》工作列入了党委、政府重要议事日程，并将贯彻实施《纲要》工作情况写入了市政府工作意见和市委工作报告。2006年10月，市政府办公室下发了《关于建立乐山市全民科学素质工作联席会议制度的通知》,建立了我市全民科学素质工作领导机构，联席会议办公室设在市科协，承担日常工作。2007年，市政府召开全市贯彻实施《纲要》工作会议，审议通过了《乐山市实施<全民科学素质行动计划纲要(2006——2010年) >工作方案》和《乐山市全民科学素质工作联席会议工作规则》，对我市全民科学素质工作作了具体的安排部署。联席会议办公室多次组织召开成员单位工作会，组织九个分方案牵头单位和责任单位，于2007年4月全面完成分方案的起草和审核工作，并下发到全市各成员单位和各县（市、区）。各地各部门也积极行动，建立《纲要》实施工作领导机构和工作制度。目前，全市11个县（市、区）先后成立了本级全民科学素质工作领导小组，明确分管领导，制定了《实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》、《工作规则》和各分方案，并把实施《纲要》列入年度工作计划，明确了工作目标和任务。
2008年4月，联席会议办公室下发了《关于印发2007年我市全民科学素质工作情况和2008年全民科学素质工作几点意见的通知》，要求各相关部门提高认识，加强领导，加大资金投入，相互支持，密切配合，形成合力。并将《纲要》的实施纳入市县两级政府的议事日程和业绩考核，将工作经费纳入财政预算，逐步加大投入。2009年，市级科普经费达到人均0.3元的水平，全国和省级科普示范县达到人均0.5元的水平。
二、围绕主题，突出重点，广泛开展各项主题科普活动
市全民科学素质工作联席会议各成员单位按照省、市全民科学素质工作的安排部署，开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的系列科普活动。
市委宣传部、市科技局、市科协及各成员单位以依靠科学技术发展现代农业、节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康等为主题，每年组织开展 “科技之春”科普宣传月、科技活动周、全国科普日、科教进社区等科普活动。2007年以来，市委宣传部、市科技局、市科协组织市全民科学素质工作联席会议成员单位及相关部门，在每年三月举办乐山市“科技之春”科普活动月启动仪式。同时，确定每月由一个联席会议成员单位牵头，开展科普宣传活动，切实做到科普宣传常下乡、常在乡。全市共有36个部门，400多名科技工作者，深入96个乡镇155个村，开展科技培训2000期，培训农民10万人次。开展义诊1000多人次。播放反邪教警示教育和科教专题片110场次。展出科普挂图2000多幅，展板800块。赠送电脑、电视机、蔬菜良种、树苗、农药、化肥等物资价值30万余元。赠送科技图书和科普资料40万份（册）。受益群众达59万人次。
市委宣传部从学校、机关、社区、演讲与口才学会中抽调具有较高理论水平和宣讲能力的人员组成常年理论宣传队，深入基层开展节约能源资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、循环经济等理论宣传和演讲活动21场次。投资20多万元将市图书馆会议厅打造成一个多功能学术报告厅、群众公益性论坛——“三江讲坛”，现已举办包括科普讲座在内的各类讲座30多场次。
市卫生局大力加强健康生活知识宣传，2007年“创卫”期间，共发放“创卫”宣传册、除四害、预防艾滋病等科普资料15000多份。每年开展世界结核病防治日、全国爱眼日等卫生科普活动，将卫生知识送到千家万户。举办“二甲双胍治疗糖尿病新进展学术讲座”、“全国眼表疾病新进展巡回讲学班”和“肿瘤靶向治疗新进展讲座”等学术报告会和交流会54次，参与交流5700多人次。在全市卫生系统广泛倡导建立“节约型”组织活动，加强对干部职工节能意识的培养和节能知识培训，并建立浪费能源处罚机制，将节约能源作为干部职工培训和考核的重要内容。
2009年，市科协、市教育局、市环保局、团市委等部门组织全市20余所中小学生开展了由教育部、中国科协等5部门组织的“节约纸张、保护环境——2009青少年科学调查体验”活动，全市有6件作品获奖，占全省获奖作品总数的66%。
各县（市、区）也广泛组织开展了世界环保日、爱鸟周、世界水日、安全消防、城乡环境综合治理、中小学生节能环保实践活动、健康知识讲座等主题科普活动。
三、抓住关键，注重实效，推进重点人群科学素质行动
（一）以科技创新实践活动为重点，积极推进未成年人科学素质行动。市科协、市教育局、市科技局、市环保局、团市委等部门联合开展了“中国机器人大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、“青少年科技创新大赛”、“留守儿童科技夏令营活动”、“珍爱生命，远离毒品”签名仪式、“环保日”、“文明习惯带回家”等丰富多彩的青少年科技实践活动，举办青少年科普讲座86场次，听课师生达5.5万人次。每年举办一届乐山市青少年科技创新大赛，参与活动的青少年人数达9万人次，参赛作品2000件。参赛作品获全国竞赛一等奖4个，二等奖3个，三等奖5个；获全省竞赛一等奖12个，二等奖30个，三等奖66个。其中乐山一中刘畅若雨、黄俊飞的作品《家庭车用太阳能电池板》参加第七届全国青少年机器人大赛获一等奖。在第24届全国青少年科技创新大赛和全国2009信息学奥林匹克联赛中，我市有15件参赛作品分别获得一、二、三等奖。乐山一中的作品《圆梦月球》获第九届全国青少年机器人竞赛一等奖，并参加了2009年全国科普日北京主场展示活动。市科协、市教育局联合开展了“大手拉小手科普宣传进校园”活动，组织科普专家报告团走进学校为师生作科普报告200多场次。团市委组织青少年学生举办科技讲座150场次，培训青少年8万人次。组织我市学生参加了四川省“亿利达”青少年发明奖评选活动、第十一届“挑战杯”四川省大学生课外学术科技作品竞赛和第六届“挑战杯”四川省大学生创业计划大赛。开展农村青年家禽家畜养殖、水果、经济作物栽培技术等科普实用技术培训230期，培训农村青年8000人次。开展了“乡村青年文化节”活动和城市青工科技创新创效活动。各县（市、区）广泛组织青少年学生开展青少年科技创新大赛、“大手拉小手科技传播行动”、科普知识讲座、农村留守守儿童科技夏令营活动、“珍爱生命、远离毒品” 禁毒宣传活动、“世界环保日”、校外科技实践活动等科普活动，努力培养青少年学生创新意识，提高青少年学生科学素养。
（二）以科技培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。市农业局大力开展农业实用技术培训，组织农业科技人员通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等形式，培训农民329万人次，发放技术资料50万份，科技书籍2万册。开展新型农民培训和绿色证书培训，培训骨干农民2.4万人，辐射带动农户24万人（户）。开展农村劳动力转移阳光工程培训2.5万人，开展短期职业技能培训11万人次。实施科技入户工程，培养骨干农民2.4万人，辐射带动15万科技示范户。实施农村实用人才培养百万中专生计划，完成中专生学历培训1662人。组织实施生态家园富民行动，举办沼气使用知识培训，培训农民6.5万人次。市委组织部充分发挥“支部+协会”作用，结合“党员先锋工程”，大力开展“双带”、“双培”活动，培养新型农民。全市农村确定“双培”对象5777人，落实帮扶项目1329个，落实帮扶资金973.23万元，3030名农民党员成为致富能手。市科协以农技协和农村科普示范基地为依托，组织开展农村实用技术培训600期，培训农技协骨干1.5万人次，培训会员和农民15万人次，推广农业实用技术41项。市科技局组织市农口部门科技人员带技术、带项目、带资金下乡，开展农业科技培训，以报刊、广播、挂图、科技图书等载体向农民广泛开展科普宣传，提高农民科技意识，引导农民学科技、用科技、依靠科技致富。市社科联编写了农村科普读本《农民维权手册》、《农村政策与法规》和《珍爱生命，保护自己》发放给基层农民群众。各县（市、区）也广泛开展了面向农民的科技培训和科学普及工作，着力提高农民科学素质。
（三）以技能培训为载体，积极推进城镇劳动人口科学素质行动。市劳动保障局每年组织开展城镇失业人员再就业培训9000人次，开展农村转移劳动力就业培训2.6万人次，开展城乡劳动者创业培训2500人次。市安监局加强特种作业人员安全培训，举办煤矿、非煤矿山、危险化学品等特种作业岗位安全培训37期，培训3817人。开展危险化学品行业企业负责人和安全管理人员法律法规和安全技术培训5期，培训844人。市总工会制定了《乐山市开展“创建学习型组织，争做知识型技能型职工”活动规划》。积极开展“职工安全健康行动”，举办“安康杯”安全卫生电视教育职工培训、农民工培训和特聘煤矿安全群众监督员培训，受教育职工达10万人次。在各区县开展了“科学发展——工会在行动暨职工技能大赛”活动。市卫生局认真开展了204名实际在读乡村医生中专学历教育；开展乐山市全科医师培训工作，培训262名全科医师和264名社区护士；开展县级医疗卫生机构领导班子、人事管理干部、乡镇卫生院长、乡镇卫生院卫生技术人员、乡村医生等各类卫生人员培训，开设科学素质培训课程，培训12569名卫生人员；开展卫生技术人员继续医学教育工作，审批市级继续医学教育项目86项和市直属单位继续医学教育项目681项，培训医疗卫生人员28251人；开通“好医生”远程继续医学教育网站，培训卫生人员7156人。通过培训学习，医疗卫生人员的业务水平和科学素质，推动了我市医疗卫生事业发展。市人事局以《知识产权法》为重点，完成全市56000名专业技术人员公共科目继续教育培训。开展“三支一扶”高校毕业生岗前培训42人次。与市药监局、市畜牧局共同开展了药学专业技术人员和畜牧系统专业技术人员继续教育各一期，培训专业技术人员553人。各县（市、区）切实加强对劳动者科技教育的宏观管理，将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育和成人教育的课程和培训教材，广泛开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训、各类从业人员的在岗培训和继续教育等培训，开展职工技能大赛和城镇社区科普宣传活动，全面提升城镇劳动者科学素质。
（四）以干部教育为切入口，积极推进领导干部和公务员科学素质行动。市委组织部把提高领导干部和公务员科学素质，增强科学决策和科学管理能力列入《全市干部教育培训“十一五”规划》，举办县级干部、中青年干部、乡镇党委书记（镇长）、乡镇领导干部、基层妇女干部、少数民族干部、科级公务员培训班40个，培训干部6000人次。邀请省、市知名专家对市级部门副科级以上干部进行授课，培训学员1700多名。在各类领导干部和公务员培训班次中，安排专题科学素质教学内容，将提升科学素质与提高领导干部的五种能力相结合，把发扬科学精神与弘扬公务员精神有机结合，引导领导干部和公务员用科学思想、科学态度和科学方法指导工作实践。市委宣传部负责承办市委中心组学习会，每年在20次以上，特别是今年以来，邀请国际、国内知名专家学者为全市县处级领导干部作了五次专题科技报告，内容涉及核能、低碳经济、物联网、环保等领域，使县处级以上领导干部更多地了解最新科技动态。市人事局认真开展新录用公务员的初任培训工作，三年来培训新录用公务员1065人次。开展领导干部任职培训6期384人次。对全市行政机关公务员及参照公务员管理人员进行《公共经济》、《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国突发事件应对法》知识培训和考试，培训公务员39202人次，参训合格率达100%。开展基层公务员培训试点工作，2008年对市中区4个街道办事处和通江镇政府基层公务员55人次进行了7天的脱产培训，2009年对全市国土系统基层一线154名执法人员进行了培训。加强人事干部培训，举办人事干部业务知识培训班3期，培训干部150人次。组织我市公务员参加省上各类调训46期194人次。各县（市、区）均制定了《2006——2010年干部教育培训规划》，以增强素质、提高能力为重点，深入开展科学发展观、法律知识、经济管理、领导技能、岗位业务知识培训，邀请专家学者以中心组学习、科技报告会、科普讲座等形式开展干部科学素质教育，拓宽领导干部和公务员视野，不断提高干部的科学素养和履行岗位职责的能力。
四、整合资源，加大投入，开展科学素质基础工程建设
（一）科学教育和培训基础工程建设不断加强。积极推进课程改革，加强中小学教育基础设施建设，建立健全有关的实验室、活动室，加强中小学教师队伍建设，积极开展科学教师培训和教学研究活动。沙湾区加强农村中小学现代远程教育科学教育资源建设，投入资金253万元，建成农村中小学现代远程教育网络。市中区建成青少年素质教育基地1个，三年开展中小学生素质教育培训21000人次。市社科联与市教育学会、市教育科学研究所编写了中学生心理健康读本《青春阳光》。
（二）科普资源开发与共享力度不断增大。全市新增夹江县科普（蔬菜）示范基地、峨边脱毒马铃薯科普示范基地、龙沱茶叶科普示范基地、五通桥区花木科普示范基地、犍为县嘉阳小火车科普教育基地等市级科普教育基地。峨眉山博物馆、乐山乌木博物苑被命名为全国科普教育示范基地。全市共5个科普示范基地被中国科协、财政部评为全国科普惠农兴村先进单位，获120万元表彰奖励经费补助。市委组织部投资1500万元建成远程教育终端站点1462个，培训农村党员干部群众10多万人次。开展“现代远程教育信息入户工程”，建立远程教育信息终端电话1.5万部，发送农村实用技术4000条次，专家电话咨询服务23000人次。市委宣传部以全市60名社科专家为成员率先成立了全国首家市级“科学发展观研究中心”，开通“科学发展在乐山”官方专题网站，开发《理论视点》、《学习宣传手册》、《学与思》文集、《乐山60年大事记》、《雄关迈步》等特色刊物。团市委在90%以上的县（市、区）建立了农村青年星火培训基地。各县（市、区）建立“农经网”等农业信息网，开通了农业服务热线12316。
（三）大众传媒科技传播能力进一步提高。在乐山电视台增设“新农村频道”栏目，播放科技类专题电视节目60期，加强对科普宣传月、科技活动周、全国科普日等重大科普活动的宣传报道；通过《乐山日报》、《乐山广播电视报》、互联网科普网页等载体，进一步加大农村科普工作宣传力度和覆盖面。各县（市、区）全部开通了“科普大棚车”和《大众科普》等电视栏目。
（四）科普基础设施建设取得新进展。全市工会组织兴办农民工学校27所。青少年宫、妇女儿童活动中心等科普设施的建设和管理得到加强。市劳动保障局建立市、县两级技能训练中心11个，建立与财政部门共同认定的定点培训机构58所。市科协积极实施“科普惠农兴村工程”建设，在全市151个行政村建立了科普惠农兴村服务站、宣传栏和技术员，三年来共更换科普挂图12期2000套，向农户提供咨询服务5000人次。各级科协新建科普画廊（宣传栏）600米。市广播电视局在全市完成了54个乡镇、286个行政村农村广播标准化建设工作，完成了2193个自然村“村村通”广播电视工程建设。市委组织部加强村级组织阵地建设，改善农村培训条件，投资5000余万元新建、改建和扩建村级组织活动阵地700个。市委宣传部组织市文明办、市文化局、新华书店等部门大力开展农民书屋和乡镇文化站建设，在各县（市、区）普遍建立了乡镇文化站、乡镇图书室和新农村书屋。
六、问题和建议
我市全民科学素质工作虽然取得了一定成绩，但由于实施《纲要》是一项崭新的系统工程，工作量大，涉及面广，见效缓慢，任务艰巨，在实施过程中也存在一些突出问题和不足，主要表现在：个别部门和地方对全民科学素质工作认识不到位，工作存在畏难情绪，积极性和主动性不高；推动全民科学素质工作的良好机制有待完善，还缺乏有效的推动机制和激励机制，各部门工作合力有待加强；有待制定全民科学素质工作的相关政策法规和监督考核体系，全民科学素质工作保障措施有待完善；科普基础设施还比较薄弱，科普服务能力有待加强。
对“十二五”期间实施《纲要》工作的建议：
1、由省以上政府出台全民科学素质工作指导性文件，细化工作目标，提出具体工作要求，明确工作方向，加强督促考核，推进工作进程。
2、各级政府应加强对全民科学素质工作的督促检查和监测评估，将全民科学素质工作纳入政府工作目标考核，并适时表彰奖励工作先进。
3、加大对科普基础设施建设投入力度，加强科普场馆、科普画廊、科普宣传栏、科普教育基地、科普培训设施建设。
4、抓好全民科学素质工作业务培训。举办《纲要》工作培训班，对各级《纲要》办工作人员开展业务培训，加强工作交流，提高工作水平。
二0一0年五月二十八日
